【热点新闻】人社部整治培训发证市场，茶行业证书“照妖镜”来了
2022-03-29 01:56:36   作者：茶周刊   来源：茶周刊    浏览：

3月17日，人社部印发《关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》，对面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。

《通知》指出，各地人社部门将联合编办、网信、工信、公安、民政、市场监管等部门对技术技能类“山寨证书”活动进行专项治理，严厉打击假冒鉴定机构、人社部门备案评价机构的评价发证活动。本次专项治理将对网站和新媒体平台上的培训评价发证宣传活动进行审核监测，对其中不合法不合规的依法依规关停相关网站和新媒体账号，清除关联网页。

《通知》指出，专项治理范围和内容包括面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关（以下简称技术技能类）的培训评价发证（含线上）活动，主要包括以下情况：

（一）是否存在违规使用有关字样和标识等情况。是否违规使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”和“职业资格”“岗位合格（凭证）”“专业技术职务”等字样；是否违规使用国徽、政府部门徽标等标识，以及与上述相关或易产生歧义和误导的字样、图案或水印；是否违规使用本机构以外其他部门或单位的标识等。

（二）是否存在虚假或夸大宣传等情况。有无假借行政机关名义或使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“×××部”“原×××部”和“包过”等字样进行培训评价发证活动宣传等。

（三）是否存在违规培训、违规收费等情况。是否存在超出办学许可范围开展培训；是否存在无办学许可证开展培训；是否存在违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准；是否存在非法颁发或者伪造培训证书、职业资格证书、职业技能等级证书，甚至不培训（评价）或培训（评价）走过场直接发证；是否存在恶意终止培训、抽逃资金等。

（四）是否存在故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈等其他违法违规情况。

违规证书。

《通知》要求，各地区各部门各单位对本地区本部门本单位面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行全面自查，人社部会同有关部门对媒体报道和群众投诉举报集中的问题进行调查核实处理。在专项治理基础上，建立培训机构和评价机构“黑名单”制度，将违纪违规培训机构和评价机构纳入“黑名单”。今后，人社部对技术技能类培训评价发证活动实行常态化管理。

被查封的违规培训机构。

中华合作时报·茶周刊全媒体记者注意到，自2019年，国务院常务会议决定深化职业资格领域“放管服”改革，人社部按照部署，推动水平评价类技能人员职业资格分批退出目录，并针对专业技术人员职业资格进行“下放”。目前，茶行业领域的茶园园艺工、茶叶加工工、评茶员、茶艺师在2021年1月1日前已经全部退出国家职业资格目录清单，职业资格等级认定和颁发职业技能等级证书的机构发生了变化，由原来具有信用背书的国家机构变成了用人单位或第三方机构。

据中华合作时报·茶周刊全媒体了解，2019年底，中国就业培训技术指导中心（人社部职业技能鉴定中心）发布了职业技能等级证书认证第三方评价机构单位名单，全国性的茶艺师第三方评价机构仅有四川博茗茶产业技能培训中心一家在名单内，业务也仅限于开展茶艺师认定。

目前，全国性的评茶员第三方评价认证机构仅中华全国供销合作总社一家，已在人社部预备案，目前正在全国各省（区、市）人社厅鉴定中心办理二次备案。由此看来，这两年作为过渡期，上述两家机构之外的有关培训机构、社会组织和他们颁发的职业技能等级证书，逻辑上应该属于人社部此次清理的范围和对象。

出品：中华合作时报·茶周刊全媒体

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